
“经多年忽视配资伐,美国将重申并推行‘门罗主义’,重塑西半球主导地位”,美国2025年12月发布的国家安全战略报告如是写道。对同处西半球的拉美国家而言,他们从美国“新门罗主义”中感受到的不是和平和善意,而是霸权和破坏。
1月3日,在长达4个多月的军事威胁之后,美国悍然对委内瑞拉使用武力,强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇,震惊国际社会。这一公然践踏《联合国宪章》的行径,是美国对外战略大调整背景下重拾“门罗主义”的冒险尝试,严重违反国际法和国际关系基本准则,成为西半球地缘政治的“分水岭”。
单边制裁封锁经济命脉,干涉内政破坏和平稳定,霸权话术扭曲公平正义……近年来,美国对委内瑞拉的极限施压从未停止。这一系列操作的背后,是“门罗主义”阴影在拉美的蔓延。强推“门罗主义”的美国视西半球为其“势力范围”,对拉美地区的霸权逻辑不但从未改变,而且不断升级。
战略野心与野蛮行径
2025年1月美国新一届政府上台伊始,“门罗主义”便高调回归美国外交政策核心,一系列霸权扩张行径在拉美接连上演。美国新版国家安全战略报告强调美国必须在西半球占据主导地位,“这种优势使我们能在该地区需要的任何时间、任何地点自信地展现实力”。此次美国对委内瑞拉的军事入侵,表明其独霸西半球的战略野心已从设想落地为行动。
“新门罗主义”有以下新特点:
内病外治,将国内矛盾转嫁拉美。面对毒品滥用、非法移民和有组织犯罪等棘手难题,美国政府非但未着力强化国内社会治安管控,反而将矛头指向拉美,将地区国家偏激地视为美国社会治理痼疾的根源。
觊觎战略资源,掠夺性收割经济红利。美方强行控制马杜罗夫妇后公然表示,如果美国公司能够重新进入委内瑞拉石油行业,美国将控制全球一半以上的石油生产。美国能源部长赖特公然称,美国政府将“无限期”控制委内瑞拉的石油销售。美方所谓“打击毒品恐怖主义”的借口,无法掩盖其攫取地区战略资源的野心。
排挤域外合作,巩固“战略后院”。美国新版国家安全战略报告宣称,在西半球的核心利益是“杜绝域外敌对势力”存在。为维护在拉美的霸权地位,美国采取一系列手段,逼迫地区国家“远离”域外合作伙伴。对委内瑞拉采取军事行动后,美国无理要求委政府中断与其他国家的正常合作,仅与美国企业开展相关业务。
干涉他国内政,扶持亲美势力。美国以安全威胁、外交制裁、金融操纵、舆论施压为手段,露骨干预拉美多国大选。对巴西、古巴、委内瑞拉、哥伦比亚等坚持独立自主的国家,美国直接动用关税施压、军事威逼、能源封锁等单边霸凌手段。这些暴露其在拉美建立“亲美小圈子”的战略企图。
霸权内核始终未变
1823年,为与欧洲列强争夺势力范围,美国时任总统詹姆斯·门罗发表“门罗宣言”,核心内容被概括为“美洲是美洲人的美洲”。这一主张表面上是捍卫西半球新独立国家主权,抵御欧洲“宗主国”侵犯,实则从一开始就将领土扩张、独占西半球作为核心战略目标。
“门罗主义”提出后不久,美国便迫不及待地开启扩张进程。从发动美墨战争强占大片土地,到通过扶持代理人、控制经济命脉等方式逐步渗透中美洲,从以军事手段夺取古巴等国家控制权,到通过各种手段颠覆地区国家政权,美国在拉美强推霸权,留下斑斑劣迹。“门罗主义”所谓“捍卫主权”的虚伪面纱,早已被彻底戳破。
冷战结束后,美国战略重心转向中东,拉美国家获得难得的发展机遇,团结自强、谋求自主发展成为地区国家共识。拉美国家持续加强与亚太、非洲国家的合作,不断提升经贸合作水平,积极参与全球治理,成为全球南方的重要力量。
随着世界百年未有之大变局加速演进、全球南方群体性崛起,国际格局发生深刻变革。固守冷战思维、坚持“美国优先”的美国,为国际秩序变革、自身霸权地位不稳深感焦虑不安。在对外战略频频受挫的背景下,美国调整全球战略,试图重新控制和独占西半球。
正是在这一战略设计下,美国开始全力推行新的西半球战略,“门罗主义”卷土重来。无论如何包装,新旧“门罗主义”的实质都是以独霸西半球为目标,以攫取实际利益为导向,以军事威胁甚至直接入侵为手段,“美国优先”“单边强权”的底色从未改变。如果说“新门罗主义”与“门罗主义”有什么不同,那就是其不仅霸权底色更为浓重,行径和目的也更为赤裸,对地区乃至国际秩序造成的危害远甚于前。
冲击国际秩序与地区稳定配资伐
“今天是委内瑞拉,明天就可能是任何一个国家。”智利总统博里奇的话,道出了拉美国家对美国霸权干涉的深深忧虑。
美国此次军事入侵委内瑞拉,将“新门罗主义”的破坏性与危害性暴露无遗。从法理层面看,美方一系列行径已构成对国际法和国际关系基本准则的全面践踏。
入侵主权国家,违反《联合国宪章》中关于主权平等、禁止干涉他国内政的核心原则;动用军事力量袭击他国,违背《联合国宪章》中关于各国不得威胁使用或使用武力来破坏任何国家的领土完整或政治独立的规定;多次扣押他国油轮,违反《联合国海洋法公约》关于公海执法的严格限定;强行控制马杜罗夫妇,公然践踏国家元首履职的“豁免权”这一国际法基本准则……“权力取代了法律,偏好替代了原则,武力被包装成美德,这是对国际秩序的公然蔑视。”美国霍华德大学法学教授齐亚德·莫塔拉直言。
美国在军事行动后,迫不及待地推出赤裸裸的资源掠夺计划,宣布将指定美国托管团队全面接管委内瑞拉石油产业;委内瑞拉石油从开采、审批到出口,必须经美国同意;委内瑞拉石油出口收入由美国财政部掌控,优先赔偿受相关政策影响的美国石油企业,剩余部分由美国政府和美方运营油企“分享”,仅留存少量给委政府用于民生。这种掠夺模式,比数百年前的殖民主义更加简单粗暴,彻底撕下了美国“民主灯塔”“人权卫士”的虚伪面具。
这些蔑视国际法的行为,严重冲击二战后形成的以国家主权平等、不干涉内政原则为根基的国际秩序,让许多拉美国家深感不安。国际社会若不合力制止这种霸权行径,弱肉强食的“丛林法则”将卷土重来,世界将面临陷入动荡冲突的危机。
招致国际社会普遍反对
拉美国家对独立自主的追求早已深入人心,美国试图用军事威胁和经济掠夺控制拉美国家的想法,是对地区形势和时代潮流的误判。历史和现实反复证明,美国对拉美国家干涉越多、压迫越甚,拉美国家的反感和仇恨就越深。拉美地区一体化进程的推进,是拉美国家抵制外部干涉、谋求自主发展的生动体现。美国的霸权行径只会让拉美国家更加团结,共同抵御霸权威胁。
哥伦比亚、巴西、智利、墨西哥、乌拉圭和西班牙六国1月4日联合发表声明,明确指出美国对委内瑞拉实施的单边军事行动“违反了国际法和《联合国宪章》基本原则,为地区和平与安全开了‘极其危险的先例’”。
美国国内对这一霸权行径的反对和谴责也很多。美国联邦众议员格雷戈里·米克斯谴责美国对委内瑞拉的军事行动“违反国际法,将损害美国全球地位”。美国前副总统哈里斯表示,美国曾多次发动以“政权更迭”或“石油”为目的的战争,这些战争往往被包装成“力量的展示”,最终却演变为混乱局面,让美国普通家庭为此付出代价。
联合国秘书长古特雷斯直指“美方行动构成危险的先例,违背国际法准则”,强调《联合国宪章》的核心原则必须得到尊重,主权国家的领土完整和政治独立不容侵犯,任何国家都无权以“国内执法”为借口实施军事入侵。尽管美国试图阻挠相关决议的推进,但联合国安理会多数成员国明确反对美方行径,认为美方举动严重冲击国际秩序,给全球安全稳定带来极大风险。
“我们要维系美国无可匹敌的软实力”,美国新版国家安全战略报告写道。然而,无法抑制霸权冲动、动辄使用武力的行为,正在不断侵蚀美国持续下降的国家信誉,损耗自身软实力。该报告将美国在西半球的目标概括为“联合与拓展”,声称要联合西半球既有友邦管控移民、阻断毒品流通,强化海陆稳定安全,同时培育巩固新伙伴,提升美国作为该地区首选经济安全伙伴的吸引力。但一个固守霸权主义的美国,有哪个国家愿与其联合?又有哪个国家愿将其作为“首选经济安全伙伴”?
国际社会的普遍反对清晰表明,世界多极化、国际关系民主化大势不可逆转,任何试图用霸权手段控制他国、垄断利益的做法,都必然遭到唾弃。“新门罗主义”的霸权逆流,终究无法阻挡和平发展、合作共赢的时代大潮。国际社会唯有坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序,才能有效抵御霸权逆流,守护全球和平与发展的未来。
(作者孙岩峰为中国现代国际关系研究院拉美研究所所长)
世界不需要“新门罗主义”(寰宇平)
“新门罗主义”的底色是要霸权、不要公理,要“势力范围”、不要主权平等,要唯我独尊、不要相互尊重。世界不需要“新门罗主义”,历史必将淘汰“新门罗主义”
近期,美方针对委内瑞拉的一系列动作——从实施军事打击,强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇,到公然宣称将“管理”委内瑞拉、控制委内瑞拉石油资源走向——向世界赤裸裸地展示了所谓“新门罗主义”的霸道逻辑和强权底色。这一系列行径,不仅是对一个主权国家的粗暴侵犯,更是对以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际法和国际关系基本准则的肆意践踏和公然挑战。
(一)
“新门罗主义”并非新概念,而是美国传统霸权政策在当代的延续和危险升级。“通过干预委内瑞拉,华盛顿正在重拾19世纪的门罗主义”,西班牙《国家报》网站刊文指出,近几个月来美国对委内瑞拉的种种举动表明,这实际上是“炮舰外交2.0版本”。
2025年末,美国对外公布新版国家安全战略报告,其中赫然写道:“经过多年忽视,美国将重申并执行门罗主义,以恢复美国在西半球的主导地位,维护本土安全并保障美国在该地区通达关键地理位置的能力。”对委内瑞拉的军事行动,以及连日来美方对古巴等拉美国家的威胁,对丹麦格陵兰岛越来越不加遮掩的领土野心,让国际社会对美方政策的走向有了更具象认知,对“新门罗主义”将给地区与世界带来的影响产生了更为深切的忧虑。
“新门罗主义”所指为何?美方自身言行提供了回答。
从目的看,就是要确保西半球成为美国政客所说的“我们的半球”,将地区国家的领土、资源、航道等都为美国所用,让地区国家的内政、外交都为美国的意志所左右。从手段看,正抛弃一切伪装,毫不掩饰地依赖军事打击、威逼恫吓、经济胁迫、政权颠覆等蛮横方式。奉行“实力至上”“美国优先”的美国,为达一己之私,可以不择手段、为所欲为。
“新门罗主义”将给地区带来什么?历史提供清晰镜鉴。
美国政客日前宣称:“早在1823年,詹姆斯·门罗确立了门罗主义。如今你们也是其中的一部分,是这一遗产的一部分。”这无异于公开承认,今日美国继承延续了历史上曾给拉美人民带来深重苦难的干预与掠夺传统。1848年夺取墨西哥过半国土,1915年出兵占领海地,冷战时期先后入侵多米尼加、格林纳达、巴拿马……英国《卫报》指出,“拉美地区几乎每个国家都经历过某种形式的美国干预,无论是公开的,还是秘密的。”历史上,美国实施“门罗主义”,让拉美地区长期沦为美国的“战略后院”“原料供应地”“商品倾销地”和“文化殖民地”。拉美国家发展进程屡遭打断,人民因之遭受巨大苦难。正如乌拉圭作家爱德华多·加莱亚诺在《拉丁美洲被切开的血管》一书中所揭示的,这依旧是那套反复上演的“外源性开发”的剧本:他国的地下财富,必须成为维系美国霸权的燃料。
(二)
“委内瑞拉已成为21世纪‘门罗主义’的跳板”,美国学者就当前委内瑞拉事态作出如是解读。
随着美国再度将西半球作为其霸权政策的“优先地带”,拉美和加勒比地区的和平稳定发展或将遭受全方位冲击,地区国家的战略自主空间将被严重挤压。从以打击“毒品恐怖主义”之名在加勒比海和东太平洋大打出手,到此番直接对主权国家委内瑞拉动武,美方制造的安全危机,正成为拉美民众追求宁静生活的重要威胁。美方加大对地区国家内部事务的干预,下场制造政治割裂,将给这些国家的政局稳定带来风险。美方通过公然抢夺、滥施关税等手段,把整个地区的发展资源向北输送,将剥夺地区国家自主发展权利,严重冲击当地经济民生。美方在拉美国家间挑动“亲美”与“自主”的阵营对抗,将不利于地区国家团结自强,阻碍地区一体化进程。
“新门罗主义”的危害不会仅限于拉美地区。美国对委内瑞拉动武后,联合国秘书长古特雷斯直言,此事树立了一个“危险的先例”。究其实质,“新门罗主义”的底色是要霸权、不要公理,要“势力范围”、不要主权平等,要唯我独尊、不要相互尊重。这完全背离了现行国际法和国际关系基本准则,严重违背《联合国宪章》宗旨和原则,站到了国际公道正义的对立面。联合国安理会就美国对委内瑞拉采取军事行动举行紧急会议,美国政客却回应“不在乎联合国怎么说”,直白道出美方对联合国、对多边主义、对国际秩序的蔑视。
破坏国际规则秩序,就是损害国际社会每一个成员的利益。霸权从来不会自动收敛,公然以强权凌驾于公理之上,给整个世界制造不安全和不稳定。事实上,当前美方暴露的扩张野心、掠夺心态,呈现十足“时代错乱”色彩,举世皆感震惊与不安。有分析指出,“新门罗主义”并非对传统“门罗主义”的简单复刻,而是一次“充满危险气息的升级”。美国《华盛顿邮报》刊文认为,这种野蛮行径被常态化,后果不堪设想,“强权即公理”将成为唯一的规则。
(三)
世界不需要“新门罗主义”,历史必将淘汰“新门罗主义”。
《联合国宪章》清楚写明:“联合国会员国间之关系,应基于尊重主权平等之原则”“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力,或以与联合国宗旨不符之任何其他方法,侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立”。当今国际关系中,主权平等是首要前提,筑就和平相处之基;国际法治是根本保障,维护公平正义之纲。这些最根本的原则,事关世界长治久安的根基,需要全球共同捍卫。
当前,针对美方对委内瑞拉动武,针对“新门罗主义”愈演愈烈,国际社会的最强大声浪、最广泛共识就是要捍卫国际法和国际关系基本准则,就是要维护《联合国宪章》宗旨和原则。“美国为实现自身目标,不惜违反历经数个世纪才确立的国际法基本原则”“对第二次世界大战后建立的国际秩序构成严重威胁”“彻底抹消了国际法的存在”……“新门罗主义”及其引发的全球谴责,犹如一面镜子,映照出霸权国家全球扩张的力有不逮和局部出击的野蛮任性,也折射了世界多极化、国际关系民主化的不变大势以及这一进程的曲折发展。
一时强弱在于力,千秋胜负在于理。历史终究是要发展的,公理必将战胜强权。面对霸权威胁配资伐,国际社会应坚定站在历史正确的一边,共同捍卫国际公平正义,让世界正气充盈、乾坤朗朗。
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